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他山之石

“五个三”激活乡镇人大代表工作

2019-06-04

人大代表是人大工作的主体。山西省长治市襄垣县下良镇第四届人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以建设“代表机关”为目标,以服务选民为宗旨,以抓好履职为主线,以搭建平台为抓手,牢记使命、凝心聚力,积极探索、勇于实践,充分发挥了人大代表在推进全镇经济社会发展中的主体作用。

坚持“三个创新”,建强代表活动阵地。一是创新建设标准。按照“有阵地、有人员、有设备、有活动、有制度、有资料”的标准,建成下良镇人大代表之家,实现了功能全、资料精、制度实、管理严。二是创新思维方式。坚持代表活动阵地建设与村委会组织场所建设相结合,建成下良、上良、西故县和强计四个人大代表工作站,覆盖全镇 33个行政村 1.4万名选民。三是创新活动方式。依托人大代表活动阵地,组织开展形式多样的代表活动,打通了代表服务群众的最后一微米。

落实“三个抓手”,强化代表履职培训。一是抓基础。确定每月 10日为代表学习日,由人大主席团成员轮流讲学,学习党的最新理论成果和人大法律法规知识,提高代表政治站位和履职能力。二是抓宣传。组织代表参加各类宣传活动,参与公益活动 50余次,普法宣传活动 4次,现场咨询接访 132人次,通过答疑解惑形成倒逼学习机制。三是抓创新。组织人大代表进村入企入地,学习各行各业知识,提出有建设性的意见建议,成为人大工作的“多面手”。

突出“三个举措”,提高建议办理质量。一是收集建议全面。会议期间由议案组负责收集整理,及时上报人大主席团,闭会期间由 4个代表工作站负责收集整理,每月 10日上报人大主席团,实现了代表建议随时收集、按时上报。截至目前镇四届人大主席团共收集建议 148件。二是办理程序规范。人大主席团建立了负责人牵头督办、部门分件承办、站所综合协调的办理机制,共办理代表建议 121件,交办上级办理 10件,受客观条件限制暂未解决的 17件。三是办理质量高效。坚持“当年事情当年完、民生事业放在先”的宗旨,完成了 24个村 52公里出行难工程、317户785人建档立卡贫困户的脱贫任务、800户“以气代煤”清洁取暖工程、下良镇文化体育广场工程、龙山大道和龙山小区两项遗留工程,用实实在在的行动回应了选民的呼声。

依托“三个载体”,有效开展“双联”活动。一是建立“下良镇人大代表之家”微信群,落实代表主席团成员分片联系代表,为代表学习、工作、交流提供了方便。二是规定每月 10日为“代表议政日”,每月 15日为“接待选民开放日”,保证了人大主席团集中联系代表、代表定期联系选民。三是组织开展多种形式的监督活动,紧扣教育、医疗、食品安全、社会养老服务等民生事项,组织代表开展视察;紧扣深化改革、乡村振兴、脱贫攻坚、生态环境保护等政府中心工作,组织代表开展调研;紧扣法律法规贯彻实施的薄弱环节,组织代表开展执法检查。共走访选民 4500人次,了解社情民意 120余条,化解矛盾纠纷 12件次,提出合理化建议 94条。

建立“三个机制”,强化代表履职管理。一是建立代表工作机制。为 46名镇人大代表订阅《人民代表报》和《中国人大》、购买《中华人民共和国宪法》和《人大代表履职手册》、寄送《襄垣人大公报》等各类学习资料,全面了解国家的大政方针和全县的主要工作,增强了代表工作的主动性和积极性。二是建立代表经费保障机制。根据省、市、县加强县乡人大工作的要求,乡镇人大工作经费每年 3万元,乡镇人大代表活动经费每人每年 1000元,农民代表误工补贴每人每天 100元,保证了乡镇人大代表活动有序开展。三是建立代表履职考核机制。按照县人大常委会“一办法五制度”的要求,每年组织人大代表向原选区选民述职接受测评,分会议期间和闭会期间两个重点,对人大代表履职情况进行综合考核,有效激发了代表的履职热情。

来源:人民代表报

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