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他山之石

聚焦“硬骨头” 陕西澄城县人大这样持续助力脱贫摘帽……

2019-07-19

三年里,古徵大地展开了一场全县上下凝心聚力攻坚扶贫的战役。三年来,陕西省澄城县人大常委会始终与党中央同向同力,聚焦“硬骨头”,持续助力脱贫摘帽,一系列监督工作相继展开。

调研走访:沉下身子广泛听取民声

脱贫攻坚是党中央的战略部署,也是全县工作重中之重。2017年,澄城县人大常委会认真落实省、市人大关于加强脱贫攻坚监督的要求,县、镇人大联动,799名人大代表齐参与,采取“一听二看三访四查(察)”的方式,开展“十镇百村千户万人”调研活动。在历时三个月的大走访活动中,澄城县人大常委会委员和人大代表头顶酷暑,行走在乡村小路、田间地头,深入贫困户家中,与群众坐在一条板凳上聊天,听真话、摸实情、访民生,察看脱贫攻坚各项工作开展和政策落实情况,累计组织专题调研 30场次,召开座谈会 36场,发放征求意见表万余份,梳理汇总意见建议 65条,书写了触摸民情最广泛、最深入、最具有重大政治意义的生动实践。

专题询问:破解发现的难点问题

经过广泛深入调研,该县人大常委会梳理出不少群众反映强烈的脱贫攻坚工作问题。考虑到攻坚的难度,为了推动问题尽快解决,澄城县人大常委会调研组趁热打铁,适时启用专题询问。2017年 10月 31日,澄城县人大常委会组织召开脱贫攻坚询问大会,参会的人大代表围绕群众热切关注的动态调整、易地搬迁、产业扶贫、教育医疗、水电路讯等现场询问,承担脱贫攻坚任务的有关部门认真回答,阐明政策、提出措施、明确任务,共推动解决了道路铺设、产业园区配套等 20多个问题,实现了群众意愿与扶贫政策的及时对接和各方力量的有效聚合,100余名人大代表、部分贫困村村委会主任、群众代表全程见证。

公开评议:加压促进“两对两补”工作

2018年,全县脱贫攻坚进入攻城拔寨、奋力冲刺的关键时刻。澄城县委提出要在这一年年底脱贫摘帽,并在当年 3月组织召开了规模宏大的全县誓师大会,汇集各方力量,加压推进脱贫攻坚工作。处在脱贫攻坚的关键节点,澄城县人大常委会充分发挥“及时雨”“助力器”“加油站”的作用,再次聚焦脱贫攻坚工作,从 2018年的 6月开始到 8月结束,利用一百天时间,组织百名在澄的省、市、县人大代表,深入脱贫攻坚一线开展调查研究,着重对照户脱贫、村出列的“577”标准,察看脱贫摘帽的各项指标是否达到规定要求,是否存在弱项、短板需要补齐。在汇集调研意见的基础上,同年 8月 27日,澄城县人大常委会组织对承担脱贫攻坚任务的“八办五组”工作开展情况进行公开评议,促使“八办五组”对照标准补短板、补弱项,扎实整改提升,确保如期完成任务。

跟踪监督:推动建立脱贫长效机制

2019年 5月 7日,陕西省政府官方网站发布了《关于周至县等 23个县脱贫退出的公告》,澄城县退出贫困县序列。但是脱贫摘帽是一个动态的过程,如果基础不扎实,很有可能出现返贫。澄城县人大常委会持续跟踪监督脱贫攻坚工作,成立视察调研组,深入浴子河村黄桃扶贫产业示范园等地,着重察看扶贫产业园运营管理、贫困村与非贫困村平衡发展、中央和省市反馈问题整改、易地搬迁后续政策跟进等方面情况。县十八届人大常委会第十九次会议听取和审议了县政府脱贫攻坚工作开展情况报告,随后下发了审议意见书。6月 6日,澄城县人大常委会组织代表专题视察脱贫攻坚、产业发展、农民增收与易地搬迁工作,实地察看各产业园区的基础配套、产业经营管理、与贫困户利益链接、带动周边群众发展产业状况以及贫困户的易地移民搬迁情况,提出了加强产业扶贫管理、建立稳定脱贫长效机制的意见,全面夯实脱贫摘帽的基础。

尽锐出战:全面完成脱贫帮扶任务

澄城县人大常委会办公室包联交道镇樊家川村,这里是国务院确定的扶贫监测点,贫困人口多,脱贫任务艰巨。三年来,澄城县人大常委会既是监督者,更是一线战斗员。常委会各领导多次深入自己包联的镇村,走村入户了解群众诉求,广泛听取各方面的意见建议。县人大常委会办公室加强驻村力量,每周组织机关干部进村帮扶,落实“八个一批”政策,积极协调项目资金,推进建立村集体扶贫产业园,探索农旅结合、苏陕扶贫协作等帮扶模式。经过三年帮扶,全村贫困户从 121户 435人减少到 15户 36人,贫困发生率从21.7%降至1.69%,贫困村摘帽七项指标全部达标,樊家川村通过了市县专项巡查。

调研、视察、评议、专题询问……这些宪法和法律赋予地方人大常委会的监督方式,澄城县人大常委会适时启动,灵活运用,打出了监督“组合拳”,也探索出了持续发力聚焦脱贫攻坚工作的新经验,成为坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作与时俱进的生动实践。

 

来源:人民代表报

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