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如何推进新时代人大工作提升新水平

姚力山 发布日期:2019-11-19

习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示,充分肯定了地方人大及其常委会 40年来的工作成就,是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的最新成果,为做好新时代县级人大工作指明了方向、提供了遵循。实践中,要始终坚持党对人大工作的全面领导,保障人民当家作主,推进法治建设,全力提升新时代山西省忻州市繁峙县人大工作新水平。

 

深学笃行 着力强化党的领导

注重用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。县人大常委会始终把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想与习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与学习贯彻习近平总书记视察山西时的重要讲话精神结合起来,与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,深刻领会“十个坚持”的核心内涵和精髓要义,切实提升理论指导实践的思想自觉和行动自觉。

注重围绕中心,全面贯彻县委决策部署。要旗帜鲜明讲政治,始终把坚持党的领导摆在人大工作和建设的首要位置,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉做到重点工作和重大事项向县委请示,上级人大重要会议精神向县委汇报,主动接受县委的领导、赢得县委的支持,做到“县委有号召、人大有行动,县委有部署、人大有落实”。根据县委部署,近三年来,县人大常委会围绕全县中心、服务大局,主抓了投资 15亿元的山西繁峙 100万头生猪建设项目、投资 18.2亿元的 108国道一级公路改造工程、投资 12亿元的憨山文化旅游景区项目、涉及 3个乡镇投资 2.1亿元的易地集中搬迁项目等四个全县重点大项目,解决了征地、搬迁、集资、拆迁等难点问题,做到层层推进、步步为赢,为县委分忧、与政府同力。

守正出新 保证人民当家作主

突出发挥人大代表作用。脱贫攻坚方面,持续推进“脱贫攻坚·人大代表在行动”,连续 4年组织各级人大代表 6次捐款帮扶贫困户,全县四级人大代表与贫困户结对帮扶,10名企业家省市人大代表实行“一企帮一村”。市人大代表李巨恩出资 10万元为上台庄村打机井一眼,增加水浇地面积;市人大代表张月来连续 6年共捐款 12万元为长坪村贫困户捐赠生活日用品;县人大代表刘六六投资 3500万元创办公司,帮扶 742户贫困户脱贫,就业带动贫困,并获得全省“脱贫攻坚”奉献奖。站点建设方面,以“高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效率使用”自我要求,创新性地对原有的13个乡镇“人大代表之家”进行提档升级,并按照“十有”标准新建 1个机关代表联络站和 12个各具特色的村级“代表联络点”。积极探索实践了“1235”工作法,即“搭建一个平台、创新两项举措、发挥三个作用、注重五个结合”。机关站建在滨河移民新区后,引进两家手工扶贫工厂,实现了 200多名搬迁妇女在家门口就业;由人大代表王三元牵头县乡两级代表捐资 6万元建起爱心超市,鼓励选民参与公益活动,激励贫困人口提升自身动力,共同构建“和谐社区”。岩头乡在县城建起联络点,为该乡搬迁户和临时住在县城的村民提供“一站式”便民服务。光裕堡乡大木瓜村联络点结合党员先进事例激发履职热情。站点的充分运用,形成特点鲜明、内容充实的活动形式,促进各级代表想为会为、能为善为、有为作为。提升能力方面,除运用站点自主培训外,采取组织外出培训、邀请专家来授课、开展研讨交流等形式,系统培训代表,提高了代表的履职能力。

突出践行创新发展理念。注重用制度规范履职程序,不断加强工作制度和运行机制创新,提升工作水平。2019年出台了《繁峙县人大常委会述职评议暂行办法》,要求人代会后政府组成局报年初工作计划,年中进行监督检查,年底进行述职评议,更好地督促被任命人员忠诚履职尽责,有力弥补任后监督空白;先后制定了《繁峙县人大常委会关于完善人大代表联系人民群众制度的实施办法》《繁峙县人民代表大会代表履职管理办法》,促使“双联”工作步入制度化、规范化、常态化轨道。首次将听取审计整改报告和国有资产监督管理工作报告列入年初计划。根据省市人大要求,率先推进预算联网监督中心系统建设,目前中心装修与硬件设备安装已全部完成。

突出回应人民群众关切。坚持民有所呼、我有所应。聚焦教育、医疗、文化等人民群众普遍关心的热点难点问题,充分运用各种监督方式,加大监督力度,增强监督实效,促进民生问题的解决和落实。其中,连续两年围绕繁峙环境问题和中央、省、市环保督察重点问题进行调研,并开展环保专题询问,推动生态和生活环境质量明显改善。专题调研了山西某矿业有限公司因采矿使义兴寨村村民房屋受损引发村企矛盾的问题,为彻底解决村企矛盾,维护村民的合法权益,改善义兴寨村村民居住环境,推动县政府形成对义兴寨村采矿区避让搬迁安置项目的计划,该项目现已进入实施阶段。同时,充分发挥人大代表在疏通民意、调解矛盾纠纷、维护社会稳定中的积极作用,推动各项民生社会事项圆满解决。

履职尽责 推进法治建设

强化法制统一实施。法工委密切与司法局沟通联系,承担起审查县政府报备规范性文件的任务,做到有件必备、有备必审、有错必纠。人事任免,县人大常委会严把“六关”:任前了解关、法律考试关、审议表决关、任职表态关、宪法宣誓关、任后监督关。每年扎实开展“12·4”宪法宣传日系列活动。

强化执法监督检查。2019年,先后对道路交通安全法等“一法一条例”开展执法检查,检查中力戒形式主义、官僚主义,结合代表意见建议,出台了《关于县城内向阳路、府西街等主干街道禁止停车的建议措施》,解决了县城内长期交通拥堵问题;为校区周边增设“护学岗”,解决学生出行安全问题,为全县营造了良好的法治环境。

强化司法公平公正。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。每年听取和审议“两院”的专项工作报告,专题调研案件执行难等问题,加大案件执行力度和对失信、老赖的惩戒力度。专题调研公益诉讼,将公益权益通过法律手段得以保护,特别是在某 3家公司欠缴国有土地费一案中,共督促收回三千余万元。坚持把信访工作作为密切联系群众的重要途径,引导群众依法依规维权。(作者系山西省忻州市繁峙县人大常委会主任)

 

来源:人民代表报

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