您的当前位置:
学习园地
他山之石

这个地方人大微创新:引入“铁面”第三方,“低分”报告震撼全场

2020-12-16

“综合评价得分在60分以下共39件,占比约11.8%,政府部门与代表后续沟通交流不足,建议反映的问题已经解决,但人大代表本人还不知情……”

近日,在宁波市鄞州区人大常委会召开的代表建议办理情况“回头看”评估工作会议上,一份关于2017-2019年391件“承诺未决件”后续办理情况的评估报告现场公布。

"不留情面",“低分”报告震撼全场

B类建议即“承诺未决件”,是指人大代表提出后,办理单位承诺列入计划或规划解决,但当年未落实的建议。对此,鄞州区人大常委会委托第三方机构进行评估,对2017-2019年来的391件B类建议办理情况进行“回头看”。

与以往对建议办理情况仅以简单的“满意”“基本满意”“不满意”作为评价指标不同,这次评估设计了办理质量、办理进度、沟通情况、社会效果、代表履职5个一级指标,20个关联的二级指标,细化到办理、答复再到后续监督、检查的每个环节。

评估报告显示,5个一级指标中,办理质量得分最低,为68.8。20个二级指标中,80-90分8个,70-80分9个,60-70分2个,60分以下1个,“您建议中提出的问题目前是否得到彻底解决”评价得分仅为52.6分。受访人大代表对建议办理情况综合评分为75.3分。分年度看,总体呈现逐年递减的趋势。

客观全面,科学评价引来点赞

今年8月以来,受鄞州区人大常委会委托,宁波市甬安社会评价研究院组建评估组,通过问卷调查、代表座谈、部门走访等形式,深入开展评估工作。

3个月来,评估组在鄞州区人大常委会代表工委的指导下,采取了“全面调查+典型调查”的工作思路,从提出建议的人大代表和办理建议的政府职能部门两个向度,设计综合指标体系,对人大代表进行电话问卷调查及深度访谈等,通过对收回的有效问卷进量化分析、加权统计,最终形成内容详实的评估报告。

立说立改,“辣味”评估有效推力

“评估报告有理有据,背后是大量调查取得的详实数据,对我们建议办理工作具有很强指导意义。”面对这份全面的代表建议办理“体检”报告,在座的人大代表和部门负责人都表示信服。

通过评估  实现了3个首次

首次将代表建议督办由单一年度督办拉长至“五年一贯”跟踪督办,对往年建议办理情况进行了回访和调查,确保每一件建议办理不掉队。

首次将建议督办由定性分析提升到定性与定量评价相结合的维度,通过对20个指标的逐一分析评分,同时每一件建议均单独得出一个评分,为下步精准督办打下基础。

首次将社会和舆论评价引入建议办理结果评价体系,跳出原先建议办理单纯“人大代表——承办单位”的二元关系,从社会效益和公众口碑层面,对建议办理工作作出更为客观的评价。

来源:宁波市鄞州区人大

新浪体育直播人民代表大会常务委员会

政府网站标识码:0000000001 黑ICP备06004973