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创新载体 完善机制深化代表活动

2020-12-24

2020年以来,江苏省连云港市人大常委会积极创新内容、形式、机制,在全市五级人大代表中开展“深化‘走进联’、画好‘同心圆’”活动,通过广泛听民声、汇民意、聚民力,携手画出了“人民有所愿、代表有所应、政府有所为”的新时代“同心圆”,成为顺畅便捷的“民意直通车”。

01、突出“走”的重点 让活动开展更加有的放矢

一是突出“高质发展、后发先至”主题主线。紧扣市委确定的“高质发展、后发先至”主题主线,围绕地方改革发展大局、人民代表大会制度和人大工作与时俱进、人大代表密切联系人民群众工作以及民生福祉等方面内容,不断完善政策保障和工作举措,使活动开展与全市大局贴得更近、扣得更紧。

二是突出人民群众关心的热点难点问题。坚持把人民群众对美好生活的向往作为活动的目标,引导代表走进乡村、走进社区、走进企业,围绕疫情防控和民生福祉,听取教育、就业、医疗、住房、社会保障、安全生产等人民群众最关心、最直接、最现实的问题,摸清实情,真正做到“民有所呼、我有所应”。

三是突出“一府一委两院”重点工作。深入到基层与群众“面对面”“心贴心”交流,真正做到接地气、察民情、聚民智,认真听取人民群众对“一府一委两院”重点工作的意见和建议,及时把人民群众的意见建议、愿望诉求反映上来,凝聚和激发全市人民群众的积极性、主动性、创造性,齐心协力推动“一府一委两院”重点工作更加符合全市人民的期盼和愿望。

02、优化“进”的载体 让活动开展更加扎实有力

一是建好“人大代表之家(站)”。在全市范围内以“1+N”模式为主,打造 1个乡镇(街道)人大代表之家 + N个人大代表联络站,加强“家站”制度化、规范化建设,使“人大代表之家(站)”成为人大代表常态履职、直接联系服务群众的有效平台。截至目前,全市共建成各级人大代表联系人民群众工作平台 743个。在外出务工人员相对集中地区设立人大代表驻外联络站,已建成驻外市人大代表联络站 1个、县区代表联络站 8个。坚持“线上线下结合”原则,积极探索利用现代网络技术,依托人大网站等现有网络平台,以社交软件为载体,搭建人大代表与人民群众之间的“全天候连心桥”。

二是用好“人大代表之家(站)”。将全市七千多名五级人大代表全部排进年度活动计划,每年 11月组织代表开展“进家站”集中月活动,每个代表之家或联络站负责人第一时间给在其家站的五级人大代表打一次电话、发一次短信,充分利用代表小组微信群、QQ群等联系渠道加强与代表联系,告知代表具体活动时间、地点等内容,保证通知到每个代表、组织到每个代表,努力做到发动人人、个个参与,确保不出现“盲区”“空白点”。

三是管好“人大代表之家(站)”。建立完善管理机制,从家站标准、制度建设、代表活动、交办反馈、台账资料、服务管理等六个方面明确标准,努力提高“家站”建设和管理水平。在全市所有“家站”统一“三簿二册一档”,使代表活动记录完整详实。落实“家站”经费保障,活动经费列入人大代表活动经费,由县乡财政预算保障。

03、创新“联”的方式 让活动开展更加富有实效

一是坚持常态化开展与“集中月”活动相结合。在活动时间上,由以往的集中在每年 11月的一周内开展,调整为把“走基层”走访调研与“联选民”跟踪督办活动贯穿全年,“进家站”活动集中在每年 11月开展。变被动为主动,让代表深入到村、社区、企业上门接待选民,让选民在家门口就可找到代表,与选民进行“零距离”互动,实现代表接待选民和群众由短期“守株待兔”向长期“主动出击”转变,增强了活动的长效机制。

二是坚持集中部署与个别走访相结合。市人大常委会专门召开县区工作部署会议,印发《关于在全市五级人大代表中开展开展“深化‘走进联’、画好‘同心圆’”活动的意见》,要求全市三级人大一个口径发声、五级人大代表共同参与,为活动开展提高了强有力的保障。县乡人大高度重视,切实加强组织实施,将开展“深化‘走进联’、画好‘同心圆’”活动纳入全年工作同安排、同部署、同推进,精心制定实施方案,确保活动务实推进。

三是坚持意见收集和交办督办相结合。在收集整理、交办处理、反馈意见三个环节上强化举措,务求代表联系人民群众工作取得实效。及时将活动中选民提出的意见和建议进行整理分类,按照分级交办的原则进行处理,属于县区或乡镇处理的意见和建议,由县区和乡镇街道人大转交相关部门和单位处理,或作为代表议案(建议)在人代会期间提出。

 

来源:人民代表报

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