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关于《新浪体育直播,新浪体育nba文明单位建设条例(修订草案)》审议结果的报告

——2019年10月16日在新浪体育直播,新浪体育nba第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议上 发布日期:2019-10-25

新浪体育直播,新浪体育nba人大法制委员会副主任委员 张洪明

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

8月16日下午,常委会会议分组审议了《新浪体育直播,新浪体育nba文明单位建设条例(修订草案)》(以下简称修订草案)。组成人员认为,文明单位建设是人民群众群策群力、共建共享美好生活的重要创举;修订文明单位建设条例,体现了贯彻中央开展弘德立法,把社会主义核心价值观融入法律法规立改废释全过程的指示精神;修订草案体现了鲜明价值导向,重点突出,实用性和可操作性较强,有助于调动各单位加强精神文明建设的积极性、主动性和创造性。同时组成人员也提出了一些修改意见和建议。会后,法制委、法工委会同省精神文明办根据组成人员的意见对修订草案进行了修改,并组成调研组,赴贵州、辽宁省和鹤岗、双鸭山市开展调研工作。同时征求了省人大各专门委员会和省委、省政府有关部门的意见,召开了专家论证会,并在省人大机关网站、东北网全文公布,征求社会各界意见。9月29日,经法制委员会会议审议,形成了修订草案修改稿。现将审议结果报告如下:

关于第二章参评条件

部分组成人员建议,对修订草案第九条规定的文明单位参评条件,应作进一步梳理、归类和细化。经研究,参照中央精神文明建设指导委员会印发的《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和《全国文明单位测评体系》的内容,主要作了如下几方面的修改:

首先,按照“把培育和践行社会主义核心价值观作为群众性精神文明创建活动的根本任务”的要求,重点体现了社会主义核心价值观的内涵和要求。一是增加了对思想政治工作的规定,强调对职工的理想信念教育;二是增加了对爱国主义教育的规定,增强职工对国家和民族的归属感和认同感;三是增加了开展道德建设,培育正确的道德判断,提高道德实践能力的内容;四是增加了弘扬中华优秀文化,并深入挖掘和阐发其时代价值的内容;五是增加了建设社会主义法治文化,增强尊法学法守法用法意识和能力的内容;六是增加了开展诚信建设,普及诚信理念、规则意识和契约精神的内容。(修订草案修改稿第九条第一项至第六项)。

其次,将原有各项中属于国家机关参加文明单位评选必备条件的“依法行政”“优化营商环境”等内容进行了细化和调整,作为修订草案修改稿第十条;将原有各项中属于企业参加文明单位评选必备条件的“经济效益和社会效益良好”“保障职工合法权益”等内容进行了细化和调整,作为修订草案修改稿第十一条。

修改后第二章由修订草案的一条规定,拆分扩展为现在的四条规定。

关于文明单位的评选程序

有的组成人员提出,文明单位的评选程序是认定文明单位的重要内容,也是条例的必要组成部分。条例应单设一章对此进行规范。根据这一意见,主要作了如下几方面的补充和修改:

一是根据公平公开、方便操作、便于监督的原则,按照目前评选工作的实践操作流程,规范了文明单位建设流程,增加了四条程序性规定,并对原有条文进行了补充和调整。包括公布评选标准、自愿报名、测评考察、负面排查、媒体公示、会议评审、组织命名、晋档升级等环节,力求做到严格审核把关,确保评选质量。(修订草案修改稿第十八至第二十一条)

二是根据组成人员意见,删除了农垦、森工、铁路、石油等集团、公司组织本行业文明单位评选的规定,打破旧有板块化制度设计,统一纳入属地管理,由当地精神文明建设指导委员会统一组织领导,有利于促进这些主体更好地融入当地经济社会建设中来。

三是第三章标题由“命名”变更为“评选程序”,由修订草案的七条增加至现在的十条。

对修订草案所作的其他修改

1.根据部分组成人员意见,在修订草案第三条中增加了具有我省特色的“弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神”等内容,以体现黑龙江先进文化的导向引领作用。

2.调研中有的地方提出,对获得文明单位称号的企业,对其进行奖励的形式,应当有若干选择,以提高他们开展文明单位建设活动的积极性。根据这一意见,在修订草案第二十二条中增加了一款,规定企业获评文明单位情况依法计入信用信息公示系统,作为提高信用等级的重要参考因素,并向社会公布;适当降低监督检查频次,并将其作为评先评优、金融支持等的重要依据。(修订草案修改稿第二十八条第五款)

3.根据调研中有的地方提出的意见,将全国文明单位的职工奖励资金由“参照省级文明单位标兵的标准发放”修改为“可以适当高于省级文明单位标兵的标准发放”。(修订草案修改稿第二十九条)

4.根据部分组成人员意见,将条例各章中关于文明校园评选的有关规定合并放到附则中,作为修订草案修改稿第三十四条。

5.根据部分组成人员意见,将条例中“干部职工”称谓统一修改为对各种性质、各种所有制单位都能适用的“职工”一词。

此外,还根据组成人员意见,对部分文字表述和条款顺序进行了调整,如“工作滑坡严重”修改为“工作质量下降严重”等等。

以上报告及修订草案修改稿,请审议。

新浪体育直播,新浪体育nba人民代表大会常务委员会

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