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关于《新浪体育直播,新浪体育nba野生动物保护条例(草案)》 审议结果的报告

——2019年10月16日在新浪体育直播,新浪体育nba第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议上 发布日期:2019-10-25

新浪体育直播,新浪体育nba人大法制委员会委员、新浪体育直播会法制工作委员会副主任

李维民

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

2019年8月16日上午,省十三届人大常委会第十三次会议对《新浪体育直播,新浪体育nba野生动物保护条例(草案)》(以下简称条例草案)进行了初次审议。组成人员认为,野生动物是自然生态系统的重要组成部分,保护野生动物资源,是建设生态文明的重要内容,制定本条例是十分必要的。同时,组成人员也提出了一些修改意见。会后,根据审议意见,常委会法工委会同省人大农林委、省司法厅、省林草局对条例草案进行了认真修改,形成了条例草案修改稿征求意见稿。书面征求了全省十三个市(地)人大常委会(工委)、省农业农村厅、省保监会,以及立法联系点和省政协社会和法制委员会的意见,并通过黑龙江日报、东北网、新浪体育nba会网站公开征求意见。利用常委会代表履职平台,向省人大代表征求意见。同时,组成调研组在初次审议后赴绥化、铁力、伊春、嘉荫、逊克、黑河、绥阳等地进行了补充调研,召开了有野生动物保护、法律、文字等方面专家参加的专家论证会。根据调研、论证和反馈的情况,对征求意见稿进行了修改。9月29日,经法制委员会第二十次会议审议,形成了草案修改稿。现将有关修改情况报告如下:

一、根据农林委意见,一是在条例草案中增加野生动物保护基本原则的规定,作为草案修改稿第三条。表述为:“对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管的原则,鼓励开展野生动物科学研究,培育公民保护野生动物的意识,促进人与自然和谐发展。”二是将条例草案第三条第三款修改为“东北虎豹等国家管理的国家公园,当地人民政府应当配合国家公园管理机构,做好野生动物保护相关工作”(草案修改稿第四条)。三是删除条例草案第十六条第一款中“不得超限额猎捕”的表述(草案修改稿第十五条)。四是删除条例草案第十七条中“或者其授权的单位”的表述(草案修改稿第十六条)。五是删除条例草案第二十二条第三款(草案修改稿第二十条)。

二、根据组成人员意见,在条例草案第三条第二款中增加“依法开展野生动物保护国际信息交流和国际合作”的内容。(草案修改稿第四条)

三、根据组成人员意见,为使表述更准确,将条例草案第六条第一项删除,并将第五项修改为“其他在野生动物保护和科学研究方面成绩显著的”。(草案修改稿第七条)

四、有的组成人员提出,应当增加野生动物保护名录向社会公示的内容。据此,在条例草案第七条中增加“省林业草原主管部门应当在有关网站向社会公示相关信息”的规定。(草案修改稿第八条)

五、根据组成人员意见,将条例草案中与上位法重复的第八条、第十一条、第三十条删除。

六、根据组成人员意见,在条例草案第十三条第五款中增加“野生动物保护主管部门对救助或者将野生动物送交救助的单位和个人,应当给予适当补助,补助费由当地财政部门核准拨付”的规定。(草案修改稿第十二条)

七、有的组成人员提出,应当进一步规范林蛙的人工繁育活动。在调研中也有意见提出,林蛙养殖对我省发展林区经济有积极作用,应当加强管理。据此,将条例草案第二十一条第一款中对林蛙人工繁育的规定修改后单列一条,作为草案修改稿第二十一条。表述为:“采用半人工繁育方式饲养林蛙等物种的,应当办理人工繁育许可证,具备必要的设施和条件,符合繁育区域、卵(蛋)收集、孵化、变态、越冬等繁育环节的要求。具体办法由省人民政府制定。”同时,将该条第一款中关于人工繁育非国家重点保护野生动物的规定和第二款内容合并,调整为草案修改稿第二十条第三款。表述为:“单位和个人开展人工繁育非国家重点保护野生动物活动,应当按照相关物种人工繁育管理规定进行。对人工繁育的野生动物,应当加强管理,防止其出逃或者因病形成疫情。”

八、有的组成人员提出,应当加强放归期、放流期、禁猎期、禁渔期的监督检查。据此,在草案修改稿第二十五条第二款中增加了相关规定。

此外,根据组成人员、农林委审议意见和专家论证意见,对条例草案的个别文字表述和条款顺序进行了修改和调整。所有改动之处均用阴影和下划线作了标注。

以上报告,请审议。

新浪体育直播,新浪体育nba人民代表大会常务委员会

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