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关于《新浪体育直播人民代表大会常务委员会关于开展
第八个五年法治宣传教育的决议(草案)》的说明

2021年8月17日在新浪体育直播第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上 2021-08-25

新浪体育直播人大监察和司法委员会主任委员 武文斌


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

现将《新浪体育直播人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议(草案)》(以下简称《决议(草案)》)说明如下:

一、作出《决议》的必要性

2016年6月,《新浪体育直播会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》实施以来,全省法治宣传教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育,守法普法体制机制日趋完善,社会主义法治文化建设蓬勃发展,全社会公民法治意识明显提升,在促进高质量发展、为实现黑龙江全面振兴全方位振兴营造良好法治环境方面发挥了重要作用。但从目前情况看,社会各界和广大群众对普法工作重要性的认识仍有待进一步提高,普法工作针对性和实效性仍有待进一步增强,普法工作责任制仍有待进一步落实,普法工作保障仍有待进一步加强。全民普法是全面依法治国的长期性基础性工作,为继续深入推进全民普法,增强全民法治观念,持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平,更好服务我省“十四五”时期经济社会发展,按照《全国人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》要求,对在全省开展第八个五年法治宣传教育作出相关决议,是十分必要的。

二、《决议(草案)》的起草过程

为了起草好“八五”普法《决议(草案)》,省人大监察和司法委员会于今年上半年会同省司法厅,赴大庆、齐齐哈尔、佳木斯、双鸭山、鹤岗等市及所属的杜蒙、龙江、桦川、建华、尖山等县区进行调研,召开了有当地宣传部、司法局、教育局、媒体单位、代表和律师等参加的座谈会5次,实地查看了市、县、乡中小学校、司法调解室、法治文化小区、法治文化广场等单位或场所37个,听取当地政府普法工作汇报和各方面意见建议。6月以来,根据全国人大常委会“八五”普法决议,结合前期调研情况,同省司法厅共同起草了《决议(草案)》的初稿、征求意见稿和专委会审议稿。征求意见稿征求了常委会法工委、相关省直部门和市地意见。8月6日,经省人大监察和司法委员会第十三次会议审议通过后,形成了《决议(草案)》。8月10日,主任会议讨论同意将《决议(草案)》提请本次常委会会议审议。

《决议(草案)》的主要内容

《决议(草案)》主要从以下七个方面对深入开展法治宣传教育提出了要求:

(一)坚持以习近平法治思想为引领,推动全民普法工作高质量发展。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。《决议(草案)》指出,将习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程和各方面,推动新发展阶段普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

(二)突出重点内容,深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育。普法工作必须突出重点,《决议(草案)》提出七个方面重点内容。一是加强宪法及相关法的宣传,二是加强民法典宣传,三是加强优化营商环境、促进科技创新等与新发展格局密切相关的法律法规宣传,四是加强与“三农”有关的法律法规宣传,五是加强保护黑土地等与生态环境和自然资源保护密切相关的法律法规宣传,六是加强国家安全、网络安全、防范电信网络诈骗、防范非法吸收公众存款等贯彻落实总体国家安全观和适应平安黑龙江建设需要的法律法规宣传,七是加强食品药品安全、扫黑除恶、医疗、教育、社区管理服务等群众关心关注的法律法规宣传。

(三)分类精准施策,提升全社会法治素养。提升全社会法治素养是全民普法的主要目标。《决议(草案)》根据领导干部、青少年、企业经营管理人员以及妇女、农民工等不同群体特点,有针对性地提出具体要求,引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念,提升全民法治意识和法治素养,夯实全面依法治省基础。

(四)立足区域特色,推进社会主义法治文化建设。加强法治文化建设,对于增强公民的法治信仰,推动在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯,具有十分重要的作用。《决议(草案)》提出,加强法治文化公共基础设施建设,构筑融入法治元素和文化元素、体现公众需求和区域特点突出的法治文化新阵地。同时,对红色法治文化保护传承等提出了具体要求。

(五)强化统筹协调,促进普法与依法治理深度融合。推进普法与依法治理有机融合,是做好普法工作的宝贵经验。《决议(草案)》从加强基层依法治理、深化行业依法治理、加强专项依法治理三个方面进一步提出要求,推进法治宣传教育与依法治理相结合,与法治黑龙江、法治政府、法治社会建设等相结合,推进普法深度融入全面依法治省全过程。

(六)创新机制与方式,提高普法工作的针对性和实效性。创新方式方法,注重普法实效,是做好普法工作的重要手段。《决议(草案)》要求,在立法、执法、司法、法律服务和社会管理过程中,开展实时精准普法。加强新媒体新技术在普法中的运用,丰富普法内容,拓展普法网络平台,创新普法方法手段,构建“智慧普法”新模式。

(七)加强组织实施和监督检查,落实法治宣传教育保障措施。加强组织实施和监督检查是保证决议顺利实施的重要一环。《决议(草案)》强调,要坚持党对普法工作的全面领导,切实发挥司法行政机关组织推动、督促指导作用,完善法治宣传教育领导体制和工作机制,形成大普法工作格局。各级人民政府要认真组织实施法治宣传教育第八个五年规划,抓好中期检查评估和终期总结验收,加强检查结果的运用,扎实推进普法和依法治理工作深入开展。各级人民代表大会及其常务委员会要通过执法检查、听取和审议专项工作报告、专项视察和专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查。

以上说明及《决议(草案)》,请审议。

新浪体育直播人民代表大会常务委员会

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