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关于《新浪体育直播计量条例修正案(草案)》的说明

2021-11-03

新浪体育直播市场监督管理局局长 郑大光

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

受省政府委托,现就《新浪体育直播计量条例修正案(草案)》(以下简称《条例修正案(草案)》)的有关情况说明如下:

一、修改本条例的必要性

计量是国民经济和社会发展的重要技术基础,与科学技术、生产经营、国际贸易、环境保护、节能降耗、国防科技、文化体育、人民生活均息息相关,其基础性、战略性作用越来越凸显。计量法制工作是实现单位统一、量值准确可靠的支撑和保障。1985年,《计量法》颁布实施,自2009年以来先后进行了五次修正,对计量基准器具、计量标准器具、计量检定、计量器具管理、计量监督等做出规定,将计量工作纳入法治化轨道。1999年,新浪体育直播会通过了《新浪体育直播计量条例》(以下简称《条例》),结合我省实际,细化法律规定,增强可操作性,为推动计量服务我省经济社会发展发挥了重要作用。《条例》先后进行了四次修正,但随着“放管服”改革的不断深化和《计量法》及其实施细则等法律法规的修改,《条例》中个别条款已不适应新要求,应当予以修改,以维护法制统一。

二、《条例修正案(草案)》的起草、审查情况

2020年12月,《条例》修改立法工作启动,在省人大财经委、常委会法工委的指导下,克服新冠肺炎疫情影响,省市场监管局和省司法厅按照立法工作程序,就拟定《条例修正案(草案)》共同开展了以下工作。一是成立立法工作小组,制定立法工作计划,明确了起草阶段各环节工作内容、时间安排、工作要求。二是开展立法调研。列明列细调研内容,通过书面方式在哈尔滨市、大庆市开展了立法调研,听取意见建议。赴贵州和四川两省学习考察,研究借鉴立法经验。三是广泛征求意见。书面征求13个市(地)政府(行署)、哈尔滨新区管委会、28个中省直部门、部分基层立法联系点、市县两级市场监管部门以及社会各界的意见建议,专门听取了部分企业、行业协会商会、省工商联以及律师意见,并向社会公开征求意见。四是召开了有计量专家、法律专家参加的专家论证会。五是向国家市场监管总局汇报沟通一致。六是省司法厅按照立法工作程序开展审查修改工作。《条例修正案(草案)》已于2021年9月10日经省政府第78次常务会议讨论通过。

三、《条例修正案(草案)》修改的主要内容

本次修改《条例》主要考虑保持同上位法相一致、同新修订的相关法律法规相衔接,且更好满足“放管服”改革要求,在现行《条例》基础上,增加了1条,删去了9条,修改了24条。修改内容主要体现在以下三个方面:

(一)保持了与上位法的一致性。对《条例》中与《计量法》及其实施细则、相关规章不一致的制造修理计量器具许可证、强制检定、计量监督执法和检定人员、法律责任等条款进行了相应修改。共增加了1条,删去了5条,修改了17条。

(二)修改了不符合新修订的相关法律法规规定的条款。依据《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》《消费者权益保护法》等法律法规,修改了不符合行政处罚设定权限、民事责任等条款。共删去了2条,修改了6条。

(三)取消了自设的备案内容。为了贯彻落实国务院“放管服”改革精神,减轻市场主体负担,进一步优化我省营商环境,取消了《条例》中由我省自设的计量器具安装备案、计量器具经营备案和生产定量包装商品备案。共删去了2条,修改了1条。

此外,对部门名称及部分文字表述进行了规范。

请对《条例修正案(草案)》予以审议。

新浪体育直播人民代表大会常务委员会

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